Leyes de prevención de riesgos laborales en México

En México, la prevención de riesgos laborales se sustenta en un marco legal que parte de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se desarrolla en la Ley Federal del Trabajo de 1970 y se concreta en el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2014, norma de referencia vigente en la materia. A este marco se suman 41 Normas Oficiales Mexicanas (NOM), agrupadas en categorías de seguridad, salud, organización, producto y normas específicas, cuya aplicación es supervisada por organismos como la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, el IMSS y la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo. Cumplir con esta normativa de forma eficaz requiere una gestión sistemática de riesgos.

Ley de seguridad y salud en el trabajo y normas de prevención de riesgos laborales

En México, encontramos una legislación específica para la seguridad, que proviene de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo del año 1970, el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo del año 2014 y un grupo de regulaciones concretas que ayudan a extender las obligaciones que se aplican en México en el ámbito de seguridad y salud en el trabajo. A estas regulaciones se les denomina Normas Oficiales Mexicanas o NOM. Si nos centramos en materia laboral, destacamos la Ley Federal del Trabajo de 1970, normativa de referencia en este ámbito. En dicha legislación encontramos que la figura del empresario es la que tiene obligación de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores de su organización. Del mismo modo, en el Título Noveno de esta ley, determina una regulación referente a los riesgos laborales que se encuentran en los lugares de trabajo. Estos están encaminados a preservar la seguridad y salud de los trabajadores asalariados de México. El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo del 13 de noviembre de 2014 es la norma de referencia para la seguridad y salud en el trabajo en México. Con esta Ley se reemplaza al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. En ella quedan definidas las obligaciones en seguridad y salud aplicables al empresario y a los trabajadores. También incluye obligaciones más concretas sobre prevención y gestión de riesgos determinados que pueden producirse en el lugar de trabajo. De igual modo, hay una serie de normas que se encargan de prevenir y gestionar los riesgos concretos, así como elementos de tipo organizativo. En estos momentos hay 41 Normas Oficiales Mexicanas (NOM) relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo. Todas ellas deben aplicar en todo el territorio nacional de México. Estas normas se encuentran categorizadas en:

• Seguridad
• Salud
• Organización
• Específicas
• Producto

Por ejemplo, en tema de riesgos, encontramos la norma NOM-021-STPS-1994: Informes sobre riesgos de trabajo. Para que se realice una adecuada gestión en seguridad y salud en el trabajo, México cuenta con organismos nacionales. Hablamos de ellos a continuación:

• Secretaría de Trabajo y Previsión Social: Podemos decir que es el organismo con máxima responsabilidad sobre la protección y promoción del empleo en México. Entre sus funciones encontramos las capacidades atribuidas por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República.
• Secretaría de Salud: Se encargan de proteger la salud de los ciudadanos mexicanos.
• Instituto Mexicano del Seguro Social o IMSS: Se encargan de la investigación y la práctica médica, junto con la administración de los recursos, con la finalidad de garantizar tranquilidad y equilibrio ante cualquier riesgo determinado en la Ley del Seguro Social.
• Asociación Interdisciplinaria de Salud Ocupacional e Higiene o AISOHMEX: En esta asociación hay profesionales de la prevención de riesgos laborales. Su objetivo es mejorar las condiciones de trabajo de las empresas y organismos en los que estén implicados los trabajadores y la sociedad universal.
• Dirección General de Inspección Federal del Trabajo: Pertenece a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Se encarga de supervisar el cumplimiento de las obligaciones legales relacionadas con el empleo y la seguridad y salud en el trabajo.

Ley Federal del Trabajo

La Ley Federal del Trabajo de 1970 es la normativa de referencia en materia laboral en México. Este es además el punto de partida de la regulación sobre seguridad y salud en el trabajo. Esta ley establece que es el empresario quien tiene la obligación legal de garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores.

Dentro de su articulado, el Título Noveno concentra la regulación específica sobre riesgos laborales. Este establece el marco general orientado a preservar la seguridad y salud de todos los trabajadores asalariados del país. A partir de esta ley se despliega el resto del entramado normativo mexicano en materia de prevención de riesgos laborales.

Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo

Publicado el 13 de noviembre de 2014, el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo es actualmente la norma de referencia en esta materia en México, y vino a reemplazar al anterior Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

Este reglamento define las obligaciones generales en materia de seguridad y salud, tanto para la figura del empresario como para los trabajadores de la organización. Pero no se queda en lo general: también establece obligaciones concretas sobre la prevención y gestión de riesgos específicos que pueden presentarse en el lugar de trabajo, complementando así el marco establecido por la Ley Federal del Trabajo con un desarrollo normativo mucho más detallado y operativo.

Normas Oficiales Mexicanas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

Además de la Ley Federal del Trabajo y su reglamento, México cuenta actualmente con 41 Normas Oficiales Mexicanas (NOM) relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional.

Estas normas se agrupan en cinco grandes categorías:

• Seguridad
• Salud
• Organización
• Específicas
• Producto

Cada NOM aborda un ámbito concreto de la prevención de riesgos laborales. Un ejemplo representativo es la NOM-021-STPS-1994, que regula los informes sobre riesgos de trabajo. Conocer y aplicar correctamente estas normas es esencial para que las organizaciones mexicanas cumplan con sus obligaciones legales en materia de SST.

Organismos públicos en materia de prevención de riesgos laborales en México

Para que la legislación descrita anteriormente se aplique de forma efectiva, México cuenta con varios organismos públicos encargados de supervisar, gestionar y promover el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo. A continuación, se detallan los principales.

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Es el organismo con máxima responsabilidad sobre la protección y promoción del empleo en México. Sus funciones derivan de las capacidades que le atribuyen la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados aplicables, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidos por el Presidente de la República.

Secretaría de Salud

Este organismo se encarga de proteger la salud de los ciudadanos mexicanos en su conjunto, lo que incluye, en el ámbito que nos ocupa, la vigilancia de las condiciones que puedan afectar a la salud de los trabajadores en sus entornos laborales.

Instituto Mexicano del Seguro Social

El IMSS se encarga de la investigación y la práctica médica, junto con la administración de los recursos necesarios para garantizar tranquilidad y equilibrio ante cualquier riesgo contemplado en la Ley del Seguro Social. Su papel es clave en la atención y cobertura de los trabajadores ante contingencias derivadas de riesgos laborales.

Dirección General de Inspección Federal del Trabajo

Dependiente de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, esta dirección se encarga de supervisar el cumplimiento de las obligaciones legales relacionadas con el empleo y con la seguridad y salud en el trabajo, actuando como el brazo fiscalizador que garantiza que la normativa descrita se aplique realmente en las organizaciones mexicanas.

Software para la prevención de riesgos laborales en México

Las organizaciones de México que persiguen gestionar los riesgos laborales que se producen día a día pueden optar por el uso de una solución tecnológica como el HSETools, el software para la prevención de riesgos laborales. Y es que HSETools es perfecto para llevar a cabo una gestión integrada de los riesgos que tienen lugar en el puesto de trabajo cuando se realizan las actividades por parte de los trabajadores. Además, no podemos olvidar que estos riesgos producen amenazas, que es importante gestionar para convertirlas en oportunidades. Las organizaciones que emplean HSETools gestionan la prevención de riesgos laborales de forma automatizada y pueden:

• Identificar los riesgos que tienen lugar.
• Proceder a un inventariado de riesgos.
• Establecer ciertos controles para los riesgos que se producen.
• Difundir las acciones que son necesarias ejecutar de forma eficaz y al responsable correspondiente.
• Registrar aquellos riesgos que ocasionan un impacto mayor a la organización.
• Generar automáticamente informes que cuentan con información en tiempo real, lo que facilita la adopción de decisiones.

HSETools simplifica las actividades vinculadas a la gestión de riesgos laborales, lo que permite tener una visión total de los riesgos que tienen lugar en la organización y, por supuesto, la trazabilidad del riesgo se queda almacenada en el software. Si su organización quiere dar un paso más en la prevención de riesgos laborales, es un buen momento para probar HSETools a partir de la demostración gratuita que está disponible desde nuestra web. Para ello solo debe solicitarla haciendo clic aquí.